Comment l'interdiction de camping proposée par Portland se compare-t-elle à celles des autres grandes villes de l'Oregon ?

Jul 30, 2023

Le conseil municipal de Portland votera le 7 juin sur une ordonnance radicale qui, si elle est adoptée, changerait fondamentalement la façon dont la ville aborde l'itinérance et pénalise le camping non autorisé. L'ordonnance interdirait le camping de jour sur la propriété et les trottoirs de la ville, et émettrait des citations à ceux qui enfreignent les règles. Une troisième citation pourrait entraîner une contravention de 100 $ ou jusqu'à 30 jours de prison. D'autres activités interdites incluraient le fait de laisser des ordures derrière et d'allumer des feux.

Le maire Ted Wheeler cite un certain nombre de pressions qui l'ont conduit à une proposition aussi radicale, mais aucune n'est plus importante qu'une loi adoptée en 2021 qui oblige les villes de l'Oregon à créer des ordonnances locales sur le fait de s'asseoir, de s'allonger et de dormir sur la propriété publique qui sont "objectivement raisonnables quant à moment, lieu et manière en ce qui concerne les personnes en situation d'itinérance. »

Une partie de cette loi oblige les villes à élaborer des réglementations conformes à une décision de 2019 de la 9e Circuit Court of Appeals des États-Unis, la décision Martin c. Boise, qui a statué que les villes ne peuvent pas interdire le camping à moins qu'elles n'aient suffisamment de lits d'abri disponibles pour la population sans abri.

Comment un certain nombre de villes, dont Portland, prévoient de contourner cette stipulation : autoriser le camping, mais uniquement pendant la nuit.

Rendre l'interdiction plus prescriptive et spécifique, selon les responsables de la ville, permet aux municipalités de mieux appliquer leurs règles sans se heurter à des contestations judiciaires à cause de Martin v. Boise.

Des questions subsistent sur la proposition de Portland, notamment si les sans-abri de Portland se conformeront volontairement aux nouvelles règles; si et comment la police appliquera les règles ; et si la ville pénalisera les Portlanders sans logement pour avoir passé du temps dans les bibliothèques et les parcs avec leurs effets personnels.

Alors que la crise des sans-abrisme de Portland éclipse celle de sa banlieue, d'autres villes sont également aux prises avec la prochaine date limite du 1er juillet pour la nouvelle loi. Voici ce que d'autres grandes villes envisagent pour leurs propres interdictions.

BEAVERTON: Le conseil municipal devrait voter cette semaine sur un plan qui est presque une image miroir de la proposition devant le conseil municipal de Portland. L'ordonnance Beaverton interdirait le camping entre 8 h et 20 h sur la propriété publique et les trottoirs et à proximité des écoles et des prestataires de services sociaux, et interdirait toute structure maintenue en place après 8 h. Les feux de chauffage et de cuisson seraient interdits, tout comme le fait de laisser des ordures ou des effets personnels sur la propriété de la ville.

La police émettrait des citations pour des amendes de 100 $ et jusqu'à 30 jours de prison pour ceux qui enfreignent les règles. De telles sanctions pourraient être prononcées lors de la première infraction, contrairement au calendrier des sanctions proposé par Portland, qui n'émettrait de telles citations qu'après une troisième infraction.

"La délivrance de citations pour camping interdit est à la discrétion du département de police de Beaverton", a déclaré la porte-parole de la ville, Dianna Ballash. "Il n'y a pas de nombre spécifique de citations répertoriées qui déclencheraient une arrestation."

EUGENE: La ville avait une interdiction de camping existante sur toutes les propriétés publiques, mais a modifié ses règles fin mai pour se conformer au projet de loi 3115 et à la décision Martin c. Boise. On ne sait pas si les règles mises à jour - qui en théorie rendent l'interdiction de camping de la ville moins large et plus prescriptive - assoupliront les restrictions sur les endroits où les sans-abri peuvent planter une tente.

Certaines des lois antérieures de la ville ont été adoucies par l'ordonnance tandis que d'autres ont été renforcées. Un sac de couchage, par exemple, n'est plus considéré comme une tente qui pourrait être citée. Le conseil municipal d'Eugene a affiné son interdiction pour désigner des interdictions de camping «spécifiques à l'emplacement», notamment en prescrivant des zones tampons autour des écoles et des voies navigables et en modifiant le libellé pour garder les trottoirs dégagés pour les piétons et les personnes handicapées.

L'ordonnance a également durci les peines. Les amendes pour camping interdit dans la rue ou en voiture après un premier avertissement peuvent aller de 200 $ à 500 $ ou jusqu'à 10 jours de prison ou les deux.

BEND: Le conseil municipal a adopté de justesse sa nouvelle ordonnance sur le camping à l'automne.

Il est désormais interdit de camper plus de 24 heures sur la plupart des propriétés municipales, y compris les emprises, les trottoirs et les stationnements. C'est une première pour la ville, qui a imposé peu de restrictions de camping dans le passé.

Les campeurs ont 72 heures pour se déplacer après avoir reçu un avertissement, mais il n'y a pas de mécanisme d'application clair, comme une sanction civile ou une peine de prison, associé au nouveau code de camping de Bend.

"Nous préférons utiliser le code comme un outil pédagogique et rechercher une conformité volontaire. Nous n'avons émis aucune citation associée à l'itinérance dans le cadre du code du camping", explique Anne Aurand, porte-parole de la ville. "Personne n'a purgé une peine de prison; le camping est juste une violation du code de la ville et non une infraction qui entraînerait une peine de prison puisque ce n'est pas un crime."